古特雷斯指出,中等收入国家代表着广泛的收入水平,人均收入从每年1000美元到12000美元以上。他们的人口规模、经济活动和地理位置也各不相同。然而,随着中等收入国家的收入水平上升,许多国家的劳动力成本上升,无法与低成本国家竞争。与此同时,这些国家受到来自另一端的挤压,因为由于劳动生产率低以及其他体制和能力制约,它们也可能无法在技能密集型和高附加值出口中竞争。其后果往往是增长缓慢、工资停滞或下降以及非正规经济增长的综合结果。
他指出,避免这种中等收入陷阱需要采取一致的长期政策措施,同时考虑到一个国家的具体情况和发展愿望。这需要重新设计发展战略,并逐步转向高附加值部门,重点是创新、可持续和包容性增长。
他表示,中等收入国家还面临不同程度的产品和金融市场准入,以及不同的社会、经济和环境脆弱性。由于错误地认为收入是衡量发展的唯一标准,这些脆弱性往往被忽视。正如新冠危机所表明的那样,脆弱的中等收入国家往往超过人均收入的援助和债务减免门槛,但新冠大流行病确实对许多中等收入国家造成了毁灭性影响。他强调,尽管全球应对债务危机的举措正试图支持低收入国家,但中等收入国家绝不能被落下。
古特雷斯指出,在新冠疫情之前,许多国家都在应对不断增加的债务,但这场流行病进一步加剧了这些困难。例如,在小岛屿国家,旅游业的崩溃极大地阻碍了它们偿还债务的能力。
实现可持续发展的动力
联合国大会第75届会议主席博兹克尔在讲话中表示,在实现可持续发展目标的努力中,消除中等收入国家取得进展的障碍是加快和深化成功的可靠途径。中等收入国家拥有世界75%的人口和世界62%的贫困人口,是一个强大的经济力量,如果得到释放,可以促进全球经济增长,加强贸易,支持新的创新部门的发展。这不仅有助于减轻中等收入国家自身的贫困,还能支持全世界的增长,这使所有参与者获得双赢。
他表示,消除增长障碍和增强中等收入国家的权能,将使中等收入国家在全球多边舞台上发挥更突出的作用,包括推进与气候变化、生物多样性、荒漠化和可持续发展有关的议程,而所有这些领域都非常需要中等收入国家的支持和领导,这将给整个国际社会带来积极的益处。